区财政局2021年度工作总结及2022年经济普查工作思路

区财政局2021年度工作总结及2022年经济普查工作思路

　　xxxx年以来，区财政局紧紧围绕区委区政府的任务部署和在“重要窗口”建设中展示财政标志性成果的目标，主动作为，优服务、强保障，为建设“重要窗口”贡献财政力量。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要工作完成情况

　　（一）聚焦挖潜增收，不断做大财政蛋糕

　　坚持稳中求进工作总基调，精准落实积极财政政策。一是依法依规组织收入。在认真落实减税降费政策、促进实体经济更好更快发展的同时，加强重点税源、重大项目税收监控。二是强化收入分析，加强与税务部门沟通，适时分析研判收入形势，掌握收入进度，采取针对性措施优化收入结构。三是加强非税收入管理。梳理执法单位罚没收入征收情况，督促罚没收入及时缴纳入库。全年实现非税收入x.xx亿元。四是抢抓国家政策机遇。申报地方专项债项目xx个，特别国债项目xx个，申报资金需求总量xx.xx亿元。全年已获批专项债券x.xx亿元，再融资政府一般债券x.xx亿元、专项债券xxxx万元，有效缓解全区财政支出压力。

　　（二）聚焦民生福祉，提高群众幸福指数

　　优化财政收入结构，着力提高“三个比重”，xxxx年全区税收收入占一般公共预算收入比重为xx%，地方一般公共预算收入占财政总收入比重为xx.x%。紧紧围绕“保基本民生、保工资发放、保机构运转”的工作底线，精打细算过“紧日子”，xxxx年，继续压减一般性支出，计划压减支出x.xx亿元，实际压减x.xx亿元，腾出的预算资金统筹用于民生领域和疫情防控。健全完善财政投入民生稳定增长机制，全区民生支出xx.xx亿元，绝对值增加x.xx亿元，同比增长xx.x%。

　　（三）聚焦重点任务，支持打好“三大攻坚”战

　　一是坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务。持续加大财政脱贫攻坚投入。xxxx年使用财政扶贫资金x.xx亿元，统筹整合涉农资金x.xx亿元。在政采云平台推广农业“扶贫馆”，扶持本地农产品入驻“扶贫馆”，加大消费扶贫力度，全年xx家行政事业单位完成农副产品采购xxx万元。二是坚持把环境保护作为第一生命线。严格规范生态补偿资金使用，安排xxxx年上下游流域水质生态补偿资金xxx万元。完善市区和乡镇空气质量自动监测体系，投入资金xxx万元建成xx个空气质量自动检测站点建设。三是坚持把防范化解重大风险作为第一要务。对地方政府债务化解实施动态管理和月报制度。按照化债方案逐年化解隐性债务。当年政府债务余额xx.xx亿元，其中，一般债务余额xx.xx亿元，专项债券余额xx.xx亿元。政府债务控制在省核定限额内。

　　（四）聚焦疫情防控，全面落实财政职能作用

　　一是统筹保障防控经费。全区共拨付疫情防控物资储备专项经费xxxx万元。二是建立资金支付“绿色通道”。成立疫情防控经费支付保障小组，加强与人民银行、国库代理银行协同配合，对中央、省、市疫情防控资金即到即办，确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。按照“不见面，少接触”的原则，严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，全区通过绿色通道采购防护口罩、消毒液、救护车等疫情防控物资共计xxxx万元。

　　（五）聚焦复工就业，推进经济持续发展

　　加大对企业复工复产的支持力度，力争将疫情造成的经济损失降到最低。一是落实落细减税降费政策。抓好落实省委省政府xx条等“五减五免”和促消费工作，细化政策举措，联合主管部门相继出台保障企业节后用工复工x条举措、支持建筑行业健康发展、防控期间减免企业房租措施等意见，落实兑现（减免返还）资金xx.xx亿元。二是及时兑付产业扶持资金。全年共兑付农业复种补助、农产电商补助、稳岗补贴等补助资金x.xx亿元。兑付消费券补助资金xxxx万元、汽车消费券补助资金xxxx万元。第一时间拨付“两直”资金x.xx亿元。兑付外贸扶持资金xxxx万元，支持市场采购外贸政策，拉动本区出口额xx亿元，外贸出口额居全市第二位。三是积极争取贴息资金。全区申报疫情防控重点保障资金贴息企业x家，贷款金额x.xx亿元，申请贴息资金xxx万元。四是继续实行应急周转金制度。累计办理应急周转金xx笔，周转资金xxxx万元，直接受惠企业x家。四是加大就业创业支持力度。统筹安排就业创业专项资金xxxx万元，举办技术需求对接会、高校毕业生招聘会，“云端引才”等活动xx场。五是降低企业制度性成本。创新担保新式，为复工复产松绑减负，实施电子化采购，节约企业采购成本xxx万元，全面取消政府采购投标保证金，降低履约保证金缴纳比例，减少占用企业资金x.xx亿元，支持小微企业采购x.xx亿元。

　　（六）聚焦财政改革，提升财政管理水平。

　　一是全面推进预算绩效管理，重点对脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障等社会关注度高的项目进行绩效跟踪检查和绩效再评价。全年共实施预算单位财政投资绩效目标管理项目xxxx个，涉及资金xx.xx亿元，重点评价xx个部门（单位）xx个项目，涉及资金x.xx亿元。组织全区预算单位开展绩效运行监控，实现预算监控、绩效全覆盖。二是强化项目投资评审。全年完成项目预结算审核项目xxx个，其中，预算审核项目xxx个，送审金额xx.xx亿元，审定金额xx.xx亿元，核减金额x.xx亿元，核减率xx.xx%；结算审核项目xx个，送审金额x.xx亿元，审定金额x.xx亿元，核减金额xxxx万元，核减率xx.xx%；三是进一步强化政府采购管理。深入推进政采云，全年计划采购金额x.xx亿元，实际采购金额x.xx亿元，节约资金xxxx万元，节约率xx.x%。四是深化国企改革。结合资产清查结果，出台《xx区经营性国有资产集中统一监管工作方案》，盘活闲置房产，择机注入xx公司。稳步推进国有企业退休人员社会化管理工作，助力国有企业轻装上阵，完全实现社会化管理的退休人员数量xxxx人，移交率xxx%，移交人数列全市第一。

　　（七）聚焦政治建设，强化党建引领作用

　　一是突出政治建设，树牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位，以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，提升理论学习学习制度化、规范化水平，进-步推动理论武装工作。二是深入推进警示教育，紧绷纪律之弦。组织xx次党组理论学习中心组学习，组织x次集中学习，深化警示教育，深入学习中央、省纪委有关案件的通报。三是加强意识形态工作，落实工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，定期召开专题会议听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，加强舆论监督，加强对党外知识分子政治引领。四是加强党的的政治建设。选举产生了新一届机关委员会，成立了机关纪律检查委员会。选举了新一届机关党委委员和第一届机关纪委委员。五是加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。疫情防控期间，区财政局全体党员干部积极响应组织号召，身体立行，全身心投入到疫情防控阻击战中。疫情防控以来，区财政局共组建党员志愿者队伍，选派xxx余人次支援社区疫情防控工作，协助疫情防控工作。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年，我局将紧抓重要机遇期，对标“十四五”经济社会发展的主要目标、全面建成小康社会目标任务，全面贯彻落实好区委区政府的各项决策部署，认真谋划xxxx年的工作思路，在推进“双城战略”迭代升级，谱写“重要窗口”xx华彩篇章中能够展示财政担当。

　　（一）做好“聚”的文章，加强财力统筹，为“双城战略”迭代升级做好资金保障

　　围绕区委、区政府要求，有为组织收入，加强财力统筹与协调平衡，围绕“五大名城”建设，发挥好财政聚财、理财职能。一是优化乡镇财政体制。全面梳理乡镇财政体制运行情况，查找影响区乡财政职能发挥的薄弱环节，按照体制改革要求，进一步细化区乡事权和支出责任，激发乡镇增收的积极性。二是密切关注经济形势以及本区税收情况，维系好存量税源，强化收入分析，优收税收收入结构，减少一次性因素对税收收入增长的影响，提升财政收入质量。三是调整支出结构，不断完善集中财力办大事政策体系。紧密围绕区委、区政府重大决策部署，继续压减非刚性、非重点项目支出，大力支持数字经济发展，增加科技、人才、教育、民生等方面的支出，保障重点领域支出只增不减。四是创新财政投融资体系。拓宽融资渠道，综合运用直接融资和间接融资手段，建立多元投入机制。积极争取政府债券，对区级财力形成重要补充。

　　（二）踏稳“改”的步子，全面实施预算绩效管理改革，提高财政资金使用效益

　　一是深化“零基预算”改革。将“法治”理念贯彻到预算编制的过程中，打破固化思维，更加注重政策依据的审核，引导部门立足全局系统谋划年度目标任务、科学申报预算。二是全面实行预算管理一体化。推进数字财政建设，深化财政信息系统一体化建设和整合，保持财政业务数据纵横贯通，实现预算单位预算执行情况的动态展示，实时查询各单位预算执行、资金支出情况，实现财政业务的精准高效。将绩效管理要求嵌入系统，实现预算绩效全过程信息化管理。三是硬化预算约束。按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，以绩效目标管理促进预算编制的科学性和准确性，增强预算的刚性约束，出台《x市xx区预算追加管理办法》，跟踪重点工程项目进展情况及资金拨付情况，着力解决支出进度慢、盘活财政存量资金力度不够等问题。四是强化预算绩效管理的结果应用。xxxx年将重点加强绩效评价结果和预算安排和政策调整挂钩，对预算绩效管理工作开展不佳、财政支出效益不显著的项目在下一年度安排预算时缩减预算规模。

　　（三）筑牢“防”的围墙，防范财政潜在风险，助力经济社会平稳运行

　　一是切实防范“三保”风险，积极服务“六稳”“六保”。守牢“保基本民生、保工资、保运转”的财政底线，以保促稳，稳中求进，坚持“三保”经费的优先安排，上级标准的“三保”支出保障到位后，再安排其他支出。二是加快化解存量隐性债务。推进融资平台公司实质性转型，进一步加强经营性资产整合，报区委区政府同意后，xxxx年谋划组建我区第三家市场化运行的xx公司。三是严格政府投资项目管理。完善政府投资项目资金来源审核，密切与发改部门的沟通联系，在财政承受能力范围内妥善安排政府投资项目盘子，在政府投资项目的立项环节把好防范化解地方政府隐性债务风险关，不断加强政府投资项目债务风险防控。四是完善政府性债务监管机制。建立健全债务风险预警和化解机制，并依据年度化债计划，做好债务管理。

　　（四）强化“严”的监督，增强财政透明度，维护财经纪律

　　一是推进动态全程的财政监督。进一步前移财政监管环节，完善财政事中监管机制。xxxx年将抽取部分单位开展会计信息检查，对扶贫专项资金、抗疫专项资金开展专项检查，对xx个项目开展结算审核项目重点检查，进一步拓宽监督范围，实现监督时点从事后向事中延伸。二是强化监管结果运用。不断加强监管结果公开，以专报、全面通报、公开监督结果等多种手段，加强结果运用。对监管中发现的违法违规行为及时移交纪检等部门，切实维护财经纪律严肃性，有效发挥事中监管职能。三是规范全区财务行为。一方面，制定完善资产配置标准，根据财力按照“合理可行、因地制宜”的原则，结合我区实际，对行政事业单位通用资产配置标准进一步更新和明确，加大公务仓建设，将入仓资产使用与区内临时机构资产购置结合起来，推进办公资产调剂。另一方面，统一各部门的政府购买服务行为，改变各部门自行招标模式，同一购买事项建议由全区统一进行招标。

　　（五）提升“优”的服务，再造财政办事程序，亮出财政加速度

　　一是进一步优化内部管理。厘清科室间交叉职能，科学合理设置科室岗位，杜绝推诿扯皮。推进内部规范化改革，对财政业务工作流程逐项研究、分析梳理，动态调整财政审批事项流程，优化审批流程，不断提升审批效率。二是进一步深化“最多跑一次”改革。结合深化“最多跑一次”改革统筹谋划，“找堵点、破瓶颈、促发展”，依托“协同办公平台”采取数据共享、电子签章等服务相结合的方式，实现部门间办事网上办、跑一次。三是进一步提升财政“三服务”成效。主动服务部门，全面系统掌握部门的基础数据和实际情况，摸清项目底数和资金需求，加大项目资金统筹力度，集中财力保障重点民生、重大项目和重大改革；高效服务基层，将“上门服务一次”常态化制度化，深入了解需求，充分调动各预算单位财政工作积极性。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们深感责任重大，使命光荣。xxxx年，区财政局将统一思想、坚定信心，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、崭新的精神面貌开展财政工作，为“双城战略”迭代升级、走深走实，为谱写“重要窗口”xx华彩篇章贡献财政力量。